Наказ простой - запрещается на период ледостава въезд и передвижение по льду рыбохозяйственых водоемов (к которым водохранилище и относится) транспортных средств, за исключением специально проложенных трасс. Т.е. все машины на льду - автоматом нарушители. Дальше 500 м от берега - нарушители. И т.д. Все поголовно плюют на закон. Когда же стырят колеса у машины, начинают возмущаться - где милиция, какие тут уголовники! Дык, хулиганы же вас не убили, с ножами и стволами не наезжали, так, побаловались для души
А что закон трохи нарушили - так это мелочи.