http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/law...eg=1147-98-%EF
Вот тот закон, интересен пункт 14,
14.
Місцевими державними адміністраціями разом з відповідними
підрозділами Державної прикордонної служби у межах прикордонної
смуги та контрольованого прикордонного району
визначаються місця
масового відпочинку населення та місця для купання і рибальства, а
також встановлюється порядок їх обладнання і використання. , наверно они на это надавили.
и вот
37. Режимні обмеження щодо межі акваторій, часу та безпеки
плавання і пересування маломірних суден у прикордонній смузі та
контрольованому прикордонному районі визначаються Правилами
користування маломірними суднами відповідно до законодавства.